特朗普把全球稀土礦都當作自家后花園,最近盯上了緬甸的稀土礦,正積極討論利用緬甸稀土資源的可能性。
緬甸從上到下,開云網(wǎng)站成為了美國砧板上的一塊肉。高額關(guān)稅是特朗普手中的刀,而緬甸的內(nèi)部的矛盾,就是特朗普的“磨刀石”。
緬甸政局在7月31日發(fā)生突變。緬甸國防和安全委員會宣布組建新政府,國防軍總司令敏昂萊不再擔任總理,改由原顧問吳紐梭接任。
同時,持續(xù)四年半的全國緊急狀態(tài)于8月1日正式解除。表面看是軍方放權(quán),實則權(quán)力格局未變。敏昂萊轉(zhuǎn)任新設(shè)的“國家安全與和平委員會”主席,該機構(gòu)覆蓋國防、情報、民族事務(wù)等核心領(lǐng)域,軍權(quán)仍牢牢掌控在他手中。
這一調(diào)整時機微妙,恰逢特朗普政府威脅對緬甸商品征收40%高額關(guān)稅,且在中美第三輪貿(mào)易談判期間,美國突然高調(diào)關(guān)注緬甸稀土資源。
敏昂萊在7月9日曾致信特朗普,請求將關(guān)稅降至10%到20%,但美緬雙邊貿(mào)易總額僅7.34億美元,關(guān)稅威脅背后實為地緣政治博弈。
特朗普政府的緬甸策略絕非臨時起意,此前介入泰柬邊境沖突失敗后,美國迅速將目光轉(zhuǎn)向緬甸的戰(zhàn)略資源。
地質(zhì)數(shù)據(jù)揭示,緬甸稀土儲量全球排名第三,產(chǎn)量占全球總量11%,其中重稀土元素(釔、鏑、鋱等)是制造F35戰(zhàn)機、制導(dǎo)導(dǎo)彈的核心材料。
更令美國焦慮的是供應(yīng)鏈現(xiàn)狀:緬甸約70%的稀土原料出口中國,尤其重稀土供應(yīng)占中國進口量的57%,這種依賴使中國掌握全球近90%的稀土加工能力。
特朗普意圖打破壟斷,其礦產(chǎn)偏好已顯露多次:從阿拉斯加油氣開發(fā)到美烏礦產(chǎn)協(xié)議,再到格陵蘭島稀土計劃,即便面臨440億美元虧損風險也在所不惜。
白宮設(shè)計雙軌策略:明面施壓軍政府開放礦權(quán)換取關(guān)稅減免;暗線派遣特使接觸克欽獨立軍(KIA),承諾資金武器支持,條件是切斷對華稀土供應(yīng)。
這種“雙管齊下”實則是以地方武裝為杠桿撬動中央政權(quán),復(fù)制其在敘利亞等地的干預(yù)模式。
特朗普的緬甸計劃遭遇地理與經(jīng)濟規(guī)律的雙重狙擊??藲J邦的稀土礦藏分布于緬北板瓦山區(qū),該地區(qū)被專家形容為“運輸噩夢”:僅有顛簸土路,雨季泥濘難行,卡車需三天才能將礦石運出。
若按特朗普設(shè)想的“緬甸印度美國”供應(yīng)鏈,需穿越活躍地震帶、雨季泥石流頻發(fā)區(qū),以及印度東北部動蕩的六邦。
緬甸某民地武領(lǐng)導(dǎo)人曾直言:從南部采購物資運至北部,油費比貨物本身價格還高。
美國從緬甸運稀土,基礎(chǔ)設(shè)施短板使成本幾何級攀升,相較之下,中國云南稀土加工廠距礦區(qū)僅200公里,礦砂半日可達。
成熟的產(chǎn)業(yè)鏈形成天然壁壘,即便美國獲得原礦,其稀土精煉能力不足全球2%的短板仍難突破。
克欽獨立軍的立場更令美國計劃雪上加霜,該武裝控制克欽邦80%礦區(qū),其指揮官明確表態(tài):“我們打仗是為自治,不是給美國當?shù)V工!”
2024年奪取礦區(qū)后,他們主動宣布“暫停開采”,拒絕外國介入。這種基于生存智慧的平衡策略,使美國武器換資源的交易淪為泡影。
軍政府改組暗藏敏昂萊的生存計算。表面退居二線,實則通過國家安全與和平委員會掌控軍權(quán),總理紐梭作為其親信,核心任務(wù)是確保12月大選按軍方意圖推進。
經(jīng)濟壓力是變革催化劑。緬甸通脹率高達34%,76%人口處于貧困線大地震更導(dǎo)致GDP預(yù)計下滑2.5%。特朗普的40%關(guān)稅雖實際傷害有限,卻加劇了財政危機。
敏昂萊借此推動雙重目標:以美國壓力促成與克欽獨立軍和解;同時避免倒向西方激怒中國。軍政府內(nèi)部流傳的警句暴露底線思維:“稀土是緬甸的命,命能賣嗎?”
今年1月在中國斡旋下與果敢同盟軍達成?;鸷?,敏昂萊深知對美妥協(xié)可能點燃新沖突。中緬油氣管道與皎漂港航線構(gòu)成的經(jīng)濟命脈,更使徹底轉(zhuǎn)向西方成為不可能選項。
緬甸的搖擺成大國博弈溫度計。中國反應(yīng)迅速且多維度:政治上加強與軍政府溝通,承諾經(jīng)濟與安全支持;地方層面協(xié)調(diào)克欽獨立軍,嚴防美國滲透緬北;產(chǎn)業(yè)端加速稀土技術(shù)升級,拓展非洲、拉美替代供應(yīng)源。這種全方位布局直指供應(yīng)鏈安全命門。
特朗普則顯露戰(zhàn)略焦慮。7月底中美貿(mào)易談判中,美國財長貝森特表現(xiàn)緊張,與日歐達成協(xié)議后仍缺乏對華籌碼。
美國釋放緬甸稀土信號實為談判施壓,與這種橫沖直撞的做法相比,日本經(jīng)驗更顯務(wù)實。日本在近十年間通過深海采礦與澳洲合作,將對華稀土依賴從90%壓至60%,而美國偏執(zhí)于軍事化手段。
地緣變數(shù)持續(xù)累積。東盟成功調(diào)停柬泰?;鸷?,敏昂萊意識到區(qū)域穩(wěn)定已成主流。通過解除緊急狀態(tài)塑造“文官治理”形象,既可規(guī)避東盟干預(yù)風險,又為中美競逐抬高要價。
八莫礦區(qū)7月的沖突導(dǎo)致中國當月進口稀土量腰斬,警示著緬甸作為“供應(yīng)鏈開關(guān)”的顛覆性潛力。
克欽獨立軍指揮官“不為美國當?shù)V工”的宣言,與敏昂萊“稀土是緬甸的命”的警句,共同構(gòu)成對美國計劃的現(xiàn)實回應(yīng)。
緬甸權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整未能換來關(guān)稅讓步,稀土運輸?shù)牡乩砝Ь骋矡o突破。隨著12月大選臨近,中美第四輪關(guān)稅談判或?qū)m埃落定,特朗普期待的“緬甸稀土牌”恐成遠水,難解供應(yīng)鏈焦慮的近渴。
資料來源: 1. 緬甸新總理由吳紐梭擔任,國防軍總司令敏昂萊不再擔任總理20250731 央視新聞 2. 特朗普政府又盤算去緬甸找稀土,被批“完全瘋了”2025-07-29 11:54:25來源:觀察者網(wǎng) 3.美國籌劃與緬甸“克欽獨立軍”密談合作建立稀土供應(yīng)鏈2025年07月30日 15:36來源: 沃德研究院信息中心
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